Przejdź do treści
Poradnik

Nadzwyczajne okoliczności: kiedy przewoźnik i tak musi zapłacić?

Opublikowano Aktualizacja

Przewoźnik może odmówić odszkodowania z powodu nadzwyczajnych okoliczności tylko w wyjątkowych sytuacjach. Musi udowodnić, że zdarzenie było poza jego zwykłą działalnością i nie dało się go uniknąć mimo rozsądnych środków. Usterka techniczna czy strajk własnych pilotów zwykle się do nich nie zaliczają. Za nadzwyczajne mogą natomiast uchodzić zła pogoda czy zderzenie z ptakiem. Sama decyzja kontroli ruchu nie wystarcza, bo linia musi wykazać, co ją spowodowało. Kwoty, których dotyczy spór, opisuje wpis o wysokości odszkodowania.

Samolot pasażerski odrywający się od pasa startowego, widziany z przodu na tle szarego nieba

Większość odmów wypłaty opiera się na jednym zdaniu: zdarzenie wynikało z nadzwyczajnych okoliczności. Brzmi ono wiążąco i często kończy sprawę, bo pasażer nie ma jak go sprawdzić.

O sprawie przesądzają jednak fakty i ich ocena prawna. Sama deklaracja przewoźnika nie wystarcza, żeby odmówić Ci wypłaty.

Co oznaczają nadzwyczajne okoliczności w rozporządzeniu 261/2004?

Rozporządzenie zwalnia przewoźnika z odszkodowania, jeśli może dowieść, że odwołanie wynikało z nadzwyczajnych okoliczności (art. 5 ust. 3). Od wyroku Sturgeon to samo zwolnienie dotyczy dużych opóźnień.

Nadzwyczajne okoliczności to takie, których nie dało się uniknąć mimo wszelkich racjonalnych środków. Przykłady podaje motyw 14 rozporządzenia: destabilizacja polityczna, warunki pogodowe uniemożliwiające dany lot i zagrożenie bezpieczeństwa.

Na tej liście są też nieoczekiwane wady mogące wpłynąć na bezpieczeństwo lotu oraz strajki wpływające na działalność przewoźnika. Motyw 15 dodaje decyzję kierownictwa lotów w stosunku do danego samolotu.

Chodzi o decyzję, która danego dnia spowodowała duże opóźnienie albo odwołanie. Nie działa ona jednak automatycznie, o czym mówi osobna część wpisu.

Z przepisu wynikają dwa warunki. Przy odmowie sprawdź oba warunki, bo muszą być spełnione łącznie.

  • Zdarzenie ma nadzwyczajny charakter. Przewoźnik musi wykazać, że zdarzenie nie jest nieodłącznie związane z jego zwykłą działalnością i pozostaje poza jego rzeczywistą kontrolą.
  • Skutków nie dało się uniknąć. Przewoźnik musi wykazać, że podjął wszelkie racjonalne środki, żeby uniknąć odwołania albo dużego opóźnienia.

Odmowa często upada na pierwszym warunku, gdy zdarzenie okazuje się zwykłym elementem eksploatacji samolotu albo organizacji pracy. Na drugim, gdy przewoźnik nie zaproponował rozsądnej alternatywy, choć mógł.

Kto musi udowodnić nadzwyczajne okoliczności?

Przewoźnik. Rozporządzenie zwalnia go z wypłaty tylko wtedy, gdy może dowieść nadzwyczajnych okoliczności. Ty nie musisz wykazywać, że okoliczność była zwyczajna.

Lakoniczna odmowa bez dokumentów nie spełnia więc tego wymogu. W sporze to przewoźnik przedstawia informacje o rejsie, historii samolotu i przebiegu dnia operacyjnego.

Takich danych zwykle nie masz, dlatego ocenę odmowy warto zostawić prawnikowi. Jak wygląda droga zgłoszenia, opisuje strona jak to działa.

Czy usterka techniczna to nadzwyczajna okoliczność?

Co do zasady nie. Przewoźnik nie może z reguły odmówić odszkodowania z powodu problemów technicznych samolotu.

Tak orzekł Trybunał w wyroku z 22 grudnia 2008 r. (C-549/07). W tamtej sprawie lot odwołano przez złożoną usterkę wirnika turbiny, wykrytą dzień wcześniej podczas przeglądu.

Wyjątek dotyczy usterek ze zdarzeń, które ze względu na charakter lub źródło nie należą do zwykłej działalności przewoźnika. Takie zdarzenia muszą też pozostawać poza jego rzeczywistą kontrolą. Ciężar wykazania wyjątku znów spoczywa na przewoźniku.

Poniższy przykład jest modelowy. Pokazuje, jak zmienia się kwota, gdy powołana przyczyna okazuje się zwykłą usterką. Kwotę dla swojej trasy policzysz w kalkulatorze odszkodowania.

SytuacjaKwota według odmowy przewoźnikaKwota, gdy przyczyna nie jest nadzwyczajna
lot w UE, 1800 km, opóźnienie 5 godz., usterka wykryta przy przeglądzie0 euro400 euro
lot z UE poza UE, 4200 km, odwołanie 2 dni przed odlotem, bez lotu zastępczego0 euro600 euro
lot w UE, 900 km, opóźnienie 3,5 godz., ta sama usterka0 euro250 euro

Przykład z życia: lot z Wrocławia do Malagi, ok. 2330 km, przylatuje 5 godzin po czasie. Przewoźnik pisze o „problemie technicznym” i odmawia wypłaty.

Usterkę wykryto przy przeglądzie, czyli w zwykłej eksploatacji samolotu. Odmowa ma więc słabe podstawy, a stawka to 400 euro na osobę.

Czy strajk zwalnia przewoźnika z wypłaty?

Zależy, kto strajkuje i dlaczego. Trybunał rozstrzygnął to w wyroku wielkiej izby z 23 marca 2021 r. (C-28/20).

Strajk personelu niezbędnego do obsługi lotu, ogłoszony przez związki zawodowe po fiasku negocjacji z przewoźnikiem, nie jest nadzwyczajną okolicznością. W tamtej sprawie chodziło o siedmiodniowy strajk pilotów linii SAS.

Trybunał wskazał też wyjątek. Gdy odmowa powołuje się na strajk, sprawdź więc, kto strajkował i czego żądał.

  • Strajk własnego personelu związany z negocjacjami z przewoźnikiem. Taki strajk nie jest nadzwyczajną okolicznością.
  • Strajk z żądaniami, które może spełnić tylko władza publiczna. Taki strajk pozostaje poza rzeczywistą kontrolą przewoźnika, więc może być nadzwyczajną okolicznością.
  • Inne strajki wpływające na działalność przewoźnika. Rozporządzenie wymienia je ogólnie, więc każdy wymaga oceny w konkretnej sprawie.

Dziki strajk, strajk solidarnościowy i strajki służb lotniska opisuje osobny wpis strajk a odszkodowanie za lot.

Czy decyzja kontroli ruchu zwalnia przewoźnika z wypłaty?

Sama nie. Linia musi wykazać, że powód decyzji kontroli ruchu miał nadzwyczajny charakter. Tak orzekł Trybunał 8 października 2026 r. w polskiej sprawie lotu LOT z Izmiru do Warszawy (wyrok C-108/26 RX).

Linia nie może poprzestać na stwierdzeniu, że opóźnienie wynikało z takiej decyzji. Prawnicy prowadzący takie sprawy wskazują, że linie często traktowały ją jak automatyczne zwolnienie. Teraz to za mało.

Gdy w odmowie widzisz słowa „ATC” albo „slot”, zapytaj o przyczynę. Tak odczytasz najczęstsze wyjaśnienia linii:

  • Decyzja kontroli ruchu bez podania powodu. To za mało, żeby odmówić Ci wypłaty.
  • Ograniczenia z powodu złej pogody na trasie. Mogą zwalniać, jeśli pogoda rzeczywiście uniemożliwiała lot zgodnie z planem.
  • Zamknięcie przestrzeni powietrznej albo pasa startowego. Ocenia się zdarzenie, które je wywołało, na przykład erupcję wulkanu.
  • Decyzja dotyczyła poprzedniego lotu tym samym samolotem. Liczy się tylko przy bezpośrednim związku z Twoim opóźnieniem.

Ten wyrok działa też na korzyść linii. Czas wynikający ze zdarzenia nadzwyczajnego odejmuje się od całego opóźnienia. Dopiero wynik pokazuje, czy należy się odszkodowanie.

Sprawę LOT-u, w której opóźnienie po odjęciu spadłoby poniżej progu, rozstrzygnie sąd w Warszawie. Poniższe przykłady są modelowe. Pierwszy pokazuje, że odjęcie może przesądzić o wyniku.

Opóźnienie w przylocieCzas ze zdarzenia nadzwyczajnegoPo odjęciuOdszkodowanie
3 godz. 10 min1 godz.2 godz. 10 minnie
5 godz.1 godz.4 godz.tak

Wyrok opisuje obecne przepisy. Od 23 października 2027 r. ograniczenia zarządzania ruchem lotniczym znajdą się w wykazie nadzwyczajnych okoliczności, jeśli wynikają z decyzji poza faktyczną kontrolą linii. Zmiany zbiera wpis o nowych prawach pasażera.

Czy pogoda i ptaki zwalniają z wypłaty?

Mogą, ale nie automatycznie. Rozporządzenie mówi o warunkach pogodowych uniemożliwiających dany lot, a nie o każdym opadzie czy wietrze.

Trybunał uznał za nadzwyczajną okoliczność także zderzenie samolotu z ptakiem (wyrok C-315/15). I tu zostaje drugi warunek: czy przewoźnik podjął racjonalne środki.

Przykład: pogoda opóźniła start o godzinę, ale pasażerowie dotarli do celu po ośmiu godzinach. Linia nie zorganizowała rozsądnej alternatywy. Ocena całej sytuacji może wtedy wypaść inaczej. Sprawdź więc, co przewoźnik zrobił po samym zdarzeniu.

Co zrobić po otrzymaniu odmowy krok po kroku

  1. Nie kasuj odmowy. Jej treść jest materiałem w sprawie, także gdy jest ogólnikowa.
  2. Zapisz numer rejsu, datę oraz planową i rzeczywistą godzinę przylotu. Przy odwołaniu zapisz, kiedy przyszła informacja o odwołaniu.
  3. Zachowaj wszystko, co przewoźnik komunikował na lotnisku i w aplikacji, razem z datami.
  4. Gdy linia pisze o kontroli ruchu albo slocie, zapytaj na piśmie, co spowodowało ograniczenie.
  5. Sprawdź kwotę w kalkulatorze odszkodowania. Będziesz wiedzieć, o jaką stawkę toczy się spór.
  6. Pilnuj terminu. Reklamacja wstrzymuje termin najwyżej na 30 dni, a po odmowie biegnie on dalej. Szczegóły opisuje wpis ile masz czasu na odszkodowanie za lot.
  7. Opisz sprawę w formularzu. Zakres spraw opisują strony opóźniony lot i odwołany lot. Prawa przy odwołaniu zbiera wpis o odwołanym locie.

Podstawa prawna

Akt lub orzeczeniePublikator lub sygnaturaCo z niego wynika
Rozporządzenie (WE) nr 261/2004Dz.U. UE L 46 z 17.2.2004, s. 1zwolnienie z wypłaty przy nadzwyczajnych okolicznościach (art. 5 ust. 3), przykłady (motywy 14 i 15), wypłata przy odmowie przyjęcia na pokład bez tego zastrzeżenia (art. 4 ust. 3), opieka niezależnie od przyczyny (art. 9)
Wyrok TSUE SturgeonC-402/07 i C-432/07odszkodowanie i to samo zwolnienie także przy opóźnieniu co najmniej trzech godzin
Wyrok TSUE Wallentin-HermannC-549/07usterka techniczna co do zasady nie jest nadzwyczajną okolicznością
Wyrok TSUE w sprawie strajku pilotów SASC-28/20strajk własnego personelu nie jest nadzwyczajną okolicznością
Wyrok TSUE w sprawie decyzji kierownictwa lotówC-108/26 RX, 8 października 2026 r.decyzja kierownictwa lotów sama nie jest nadzwyczajną okolicznością, liczy się jej przyczyna; czas ze zdarzenia nadzwyczajnego odejmuje się od opóźnienia
Rozporządzenie (UE) 2026/2202Dz.U. L 2026/2202 z 2.10.2026ograniczenia zarządzania ruchem lotniczym w wykazie od 23 października 2027 r. (załącznik I pkt 3 lit. d)
Wyrok TSUE Pešková i PeškaC-315/15zderzenie z ptakiem jest nadzwyczajną okolicznością

Podsumowanie

Nadzwyczajna okoliczność to wyjątek, a nie domyślne wyjaśnienie każdego opóźnienia. Zdarzenie musi wykraczać poza zwykłą działalność przewoźnika. Linia musi też wykazać, że zrobiła wszystko, czego można rozsądnie wymagać.

Usterka techniczna i strajk własnych pilotów co do zasady takimi okolicznościami nie są. Sama decyzja kontroli ruchu też nie wystarcza.

Ciężar dowodu spoczywa na przewoźniku. Jedno zdanie w mailu z odmową nie zamyka więc Twojej sprawy.

Zachowaj odmowę i zapytaj linię na piśmie o przyczynę. Pilnuj terminu: masz rok od dnia lotu albo od dnia, w którym lot miał się odbyć, a reklamacja wstrzymuje go najwyżej na 30 dni.

Najważniejsze w skrócie:

  • Definicja: zdarzenie, którego nie dało się uniknąć mimo wszelkich racjonalnych środków (art. 5 ust. 3 rozporządzenia 261/2004).
  • Ciężar dowodu: spoczywa na przewoźniku. Bez dowodu zwolnienie mu nie przysługuje.
  • Usterka techniczna: co do zasady nie zwalnia z wypłaty. Tak orzekł Trybunał Sprawiedliwości UE w 2008 r.
  • Strajk własnych pilotów: nie zwalnia, chyba że wynika z żądań, które może spełnić tylko władza publiczna.
  • Decyzja kontroli ruchu: sama nie zwalnia. Linia musi wykazać, że spowodowało ją zdarzenie nadzwyczajne.
  • Opieka na lotnisku: należy się zawsze. Nadzwyczajne okoliczności zwalniają tylko z odszkodowania.

Najczęstsze pytania

Czy ogólnikowa odmowa przewoźnika zamyka sprawę?
Nie. Rozporządzenie zwalnia przewoźnika tylko wtedy, gdy może on dowieść nadzwyczajnych okoliczności. Jedno zdanie w mailu to stanowisko strony. Podlega ono sprawdzeniu, a w razie sporu ocenie sądu.
Czy nadzwyczajne okoliczności dotyczą odmowy wejścia na pokład?
Przepis o nadzwyczajnych okolicznościach dotyczy odwołań, a od wyroku Sturgeon także dużych opóźnień. Przy odmowie przyjęcia na pokład wbrew woli pasażera rozporządzenie nakazuje wypłatę bez takiego zastrzeżenia (art. 4 ust. 3).
Czy przy nadzwyczajnych okolicznościach przysługuje hotel i jedzenie?
Tak. Zwolnienie dotyczy tylko odszkodowania. Posiłki, napoje, a w razie potrzeby hotel i transport przysługują nadal.
Czy każda zła pogoda jest nadzwyczajną okolicznością?
Nie. Rozporządzenie mówi o warunkach meteorologicznych uniemożliwiających dany lot. Przewoźnik musi też wykazać, że mimo racjonalnych środków nie dało się uniknąć odwołania albo dużego opóźnienia.
Czy decyzja kontroli ruchu lotniczego zwalnia przewoźnika?
Sama nie. Linia musi wykazać, że decyzję spowodowało zdarzenie nadzwyczajne i że podjęła racjonalne środki. Ocenia się przyczynę, a nie samą decyzję.
Linia pisze o slocie albo ATC. Co to znaczy?
Slot to przydzielony czas startu, a ATC to kontrola ruchu lotniczego. Taka wiadomość nie wyjaśnia jeszcze przyczyny. Zapytaj, co spowodowało ograniczenie, i zachowaj odpowiedź.
Czy część opóźnienia może nie liczyć się do progu 3 godzin?
Tak. Czas wynikający ze zdarzenia nadzwyczajnego odejmuje się od całego opóźnienia. Dopiero po odjęciu sprawdza się, czy należy się odszkodowanie.
Ile czasu jest na zakwestionowanie odmowy?
Rok od dnia, w którym lot się odbył albo miał się odbyć (art. 205c ust. 7 Prawa lotniczego). Reklamacja wstrzymuje ten termin tylko do odpowiedzi przewoźnika, najdłużej na 30 dni. Po odmowie termin biegnie dalej.
Skąd wziąć informacje o tym, co działo się z samolotem?
Pasażer zwykle ich nie ma i dlatego ciężar dowodu leży na przewoźniku. W sporze to przewoźnik przedstawia dokumenty o przebiegu dnia operacyjnego. Kancelaria ocenia, czy rzeczywiście wykazują one nadzwyczajny charakter zdarzenia.

Opracowanie: Redakcja serwisu

Zgłoś sprawę o odszkodowanie

Krok 1 z 4

Co się stało z lotem?